यूएपीए की कठोरता को चुनौती: दिल्ली उच्च न्यायालय ने केंद्र से मांगा जवाब

दिल्ली उच्च न्यायालय ने सोमवार को केंद्र को गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम, 1967 के कुछ प्रावधानों को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर जवाब देने का निर्देश दिया। मुख्य न्यायाधीश डी के उपाध्याय और न्यायमूर्ति तुषार राव गेडेला की पीठ ने कहा, "भारत संघ की ओर से हलफनामा/जवाब दाखिल किया जाए।" याचिकाओं में आतंकवाद विरोधी कानून के तहत गिरफ्तारी और जमानत प्रतिबंधों के प्रावधानों को भी चुनौती दी गई है।

अदालत, जिसने मामले को मई में सूचीबद्ध किया था, यूएपीए प्रावधान के खिलाफ फाउंडेशन फॉर मीडिया प्रोफेशनल्स की याचिका के अलावा सुप्रीम कोर्ट से स्थानांतरित याचिकाओं पर विचार कर रही थी, जो गैरकानूनी घोषित किए गए संगठनों की सदस्यता को आपराधिक बनाती है।

4 फरवरी को, शीर्ष अदालत ने सजल अवस्थी, एसोसिएशन फॉर प्रोटेक्शन ऑफ सिविल राइट्स (एपीसीआर) और अमिताभ पांडे की याचिकाओं को उच्च न्यायालय में भेजा, जिन्होंने यूएपीए प्रावधानों में संशोधन को चुनौती दी है, जो राज्य को व्यक्तियों को आतंकवादी घोषित करने और संपत्ति जब्त करने का अधिकार देता है।

अतिरिक्त महाधिवक्ता चेतन शर्मा ने यूएपीए की धारा 10 को मीडिया पेशेवरों के लिए फाउंडेशन द्वारा सदस्यता को आपराधिक बनाने की चुनौती पर आपत्ति जताते हुए केंद्र के रुख को रिकॉर्ड पर दर्ज करने का आश्वासन दिया। फाउंडेशन के अधिकार क्षेत्र पर सवाल उठाते हुए एएसजी शर्मा ने कहा कि शीर्ष अदालत ने इस मुद्दे से निपटा और इसे "अंततः दफना दिया"।

उन्होंने कहा, "1967 के अधिनियम को चुनौती देने के लिए अधिकार क्षेत्र की आड़ में नोटिस के लिए मुफ्त पास का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।" शर्मा ने कहा कि फाउंडेशन से जुड़े लोगों की व्यक्तिगत शिकायतें हैं। उन्होंने कहा कि उच्च न्यायालय में मामले के लंबित रहने का अन्य अदालतों में कानून के तहत आपराधिक कार्यवाही पर कोई असर नहीं होना चाहिए।

फाउंडेशन की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता अरविंद दातार पेश हुए और कहा कि यूएपीए के तहत कई पत्रकार जेल में हैं और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा स्थानांतरित किए गए मामले भी अब उच्च न्यायालय के समक्ष हैं। याचिकाओं को उच्च न्यायालय को भेजते हुए सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि ऐसे मामलों में अक्सर जटिल कानूनी मुद्दे उठते हैं और उच्च न्यायालयों के लिए पहले इसकी जांच करना उचित होगा।

शीर्ष अदालत ने 6 सितंबर, 2019 को यूएपीए में 2019 के संशोधन की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर केंद्र को नोटिस जारी किया। अवस्थी ने अपनी याचिका में कहा कि संशोधित प्रावधान नागरिकों के मौलिक अधिकारों जैसे समानता का अधिकार, बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अलावा जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन करते हैं। याचिका में कहा गया है कि संशोधन ने आतंकवाद पर अंकुश लगाने की आड़ में सरकार को असहमति के अधिकार पर अप्रत्यक्ष प्रतिबंध लगाने का अधिकार दिया है जो विकासशील लोकतांत्रिक समाज के लिए हानिकारक है।

यूएपीए में संशोधन के लिए विधेयक 2 अगस्त, 2019 को संसद द्वारा पारित किया गया था और उसी वर्ष 9 अगस्त को इसे राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई थी। संशोधित कानून आतंकवादी घोषित व्यक्तियों पर यात्रा प्रतिबंध भी लागू करता है। एपीसीआर ने कहा कि संशोधनों ने मूल और प्रक्रियात्मक उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत प्रतिष्ठा और सम्मान के मौलिक अधिकार का उल्लंघन किया है।