क्या लोकपाल के पास उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के खिलाफ मामलों की सुनवाई करने का अधिकार है, सर्वोच्च न्यायालय करेगा जांच

सर्वोच्च न्यायालय ने मंगलवार को कहा कि वह उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के खिलाफ शिकायतों पर विचार करने में भ्रष्टाचार विरोधी लोकपाल के अधिकार क्षेत्र के मुद्दे की जांच करेगा। न्यायमूर्ति बी आर गवई, सूर्यकांत और अभय एस ओका की तीन न्यायाधीशों की विशेष पीठ इस मुद्दे पर लोकपाल के 27 जनवरी के आदेश पर शुरू की गई स्वप्रेरणा कार्यवाही पर विचार कर रही थी।

सुनवाई की तारीख 15 अप्रैल तय करते हुए पीठ ने वरिष्ठ अधिवक्ता रंजीत कुमार से मामले में न्यायमित्र के रूप में सहायता करने को कहा। केंद्र की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा कि सीमित मुद्दा यह है कि क्या लोकपाल के पास अधिकार क्षेत्र है।

न्यायमूर्ति गवई ने कहा, "हम केवल लोकपाल अधिनियम के तहत अधिकार क्षेत्र के संबंध में मुद्दे पर विचार करेंगे।" शीर्ष अदालत ने 20 फरवरी को लोकपाल के आदेश पर रोक लगाते हुए कहा कि यह "बहुत ही परेशान करने वाला" है और न्यायपालिका की स्वतंत्रता से संबंधित है। इसके बाद इसने नोटिस जारी किए और केंद्र, लोकपाल रजिस्ट्रार और शिकायतकर्ता से जवाब मांगा।

मेहता ने पहले कहा था कि उच्च न्यायालय के न्यायाधीश कभी भी लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के दायरे में नहीं आएंगे। लोकपाल ने उच्च न्यायालय के एक मौजूदा अतिरिक्त न्यायाधीश के खिलाफ दायर दो शिकायतों पर आदेश पारित किया था। मंगलवार को शिकायतकर्ता शीर्ष अदालत के समक्ष पेश हुए और कहा कि उन्होंने अपनी दलीलों के समर्थन में एक हलफनामा दायर किया है। उन्होंने कहा, "मैं चाहता हूं कि लोकपाल और न्यायपालिका का सम्मान बढ़े।"

पीठ ने शिकायतकर्ता से पूछा कि क्या वह कानूनी सहायता वकील नियुक्त करेंगे। शिकायतकर्ता ने किसी भी कानूनी सहायता से इनकार कर दिया और कहा कि हलफनामे में उनकी दलीलों का पहले ही उल्लेख किया जा चुका है। मामले में कानून के एक महत्वपूर्ण प्रश्न की ओर इशारा करते हुए मेहता ने कहा, "मेरे विचार से, लोकपाल अधिनियम की केवल एक धारा की जांच की जानी है।"

जब पीठ ने कहा कि लोकपाल के रजिस्ट्रार द्वारा जवाबी हलफनामा दाखिल किया गया है, तो मेहता ने कहा कि यह लगभग "आदेश की पुनरावृत्ति" है। पीठ ने कहा कि न्यायाधीशों के खिलाफ शिकायतों से निपटने के लिए पहले से ही एक तंत्र मौजूद है। वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल, जो अदालत की सहायता भी कर रहे हैं, ने कहा, "मूल मुद्दा यह होगा कि क्या संवैधानिक प्राधिकरण के अधिकार क्षेत्र से बाहर कभी भी शिकायत दर्ज की जा सकती है।"

पीठ ने कहा कि कुमार मामले पर निर्णय लेने से पहले शिकायतकर्ता के प्रस्तुतीकरण और अन्य सामग्रियों को समग्र दृष्टिकोण से देखेंगे। मेहता, जिन्होंने अपने लिखित प्रस्तुतीकरण दाखिल किए, ने तर्क दिया कि किसी भी उच्च न्यायालय को संसद के अधिनियम द्वारा "स्थापित" नहीं कहा जा सकता है क्योंकि भारत के संविधान ने अनिवार्य संवैधानिक योजना के तहत प्रत्येक उच्च न्यायालय को जन्म दिया है। इसलिए, सॉलिसिटर जनरल ने लोकपाल के आदेश को रद्द करने की मांग की।

उन्होंने कहा कि सभी उच्च न्यायालयों को संविधान के अनुच्छेद 214 के तहत स्थापित संवैधानिक न्यायालयों के रूप में माना जाना चाहिए। मेहता ने कहा कि यह कानून का स्थापित प्रस्ताव है कि उच्च न्यायालय का न्यायाधीश संवैधानिक पद का धारक होता है और उसे सरकार का "कर्मचारी" नहीं माना जा सकता। उन्होंने कहा, "भारत के लोकपाल ने विवादित आदेश में यह भी गलत माना है कि उच्च न्यायालय का न्यायाधीश 2013 अधिनियम की धारा 14(1) के खंड (एफ) में 'किसी भी व्यक्ति' की अभिव्यक्ति के दायरे में आएगा।"

सर्वोच्च न्यायालय के एक फैसले का हवाला देते हुए मेहता ने कहा कि यह माना गया था कि उच्च न्यायालय का न्यायाधीश एक विशिष्ट पद पर होता है और संवैधानिक पद पर होता है। लोकपाल आदेश में कहा गया था कि सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश लोकपाल के अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं हैं, क्योंकि सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना संविधान के अनुच्छेद 124 के तहत की गई थी, न कि संसद के अधिनियम के तहत।

मेहता ने कहा, "उच्च न्यायालयों के मामले में भी यही समानता लागू होनी चाहिए, न केवल अनुच्छेद 214 के कारण, बल्कि उच्च न्यायालय के संबंध में संविधान के अन्य प्रावधानों के कारण भी, जो सर्वोच्च न्यायालय के संबंध में प्रावधान के समान हैं।" उन्होंने कहा कि उच्च न्यायालय का न्यायाधीश 2013 अधिनियम के दायरे में नहीं आ सकता। उच्च न्यायालय के न्यायाधीश पर अधीनस्थ न्यायपालिका के एक न्यायाधीश और उसी उच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश को प्रभावित करने का आरोप था, जो एक निजी कंपनी द्वारा शिकायतकर्ता के खिलाफ दायर मुकदमे से निपटने के लिए नियुक्त किया गया था, जिसे लाभ पहुँचाया जाना था।

अपने आदेश में, लोकपाल ने दोनों मामलों में अपनी रजिस्ट्री में प्राप्त शिकायतों और प्रासंगिक सामग्रियों को मुख्य न्यायाधीश के कार्यालय को उनके विचार के लिए भेजने का निर्देश दिया। आरोपों की योग्यता की जांच किए बिना, न्यायमूर्ति ए एम खानविलकर की अध्यक्षता वाली लोकपाल पीठ ने इस सवाल पर सकारात्मक रूप से विचार किया कि क्या संसद के अधिनियम द्वारा स्थापित उच्च न्यायालयों के न्यायाधीश 2013 लोकायुक्त अधिनियम की धारा 14 के दायरे में आते हैं। आदेश में आगे कहा गया कि यह तर्क देना "बहुत भोलापन" होगा कि उच्च न्यायालय का न्यायाधीश 2013 अधिनियम की धारा 14 (1) के खंड (एफ) में "किसी भी व्यक्ति" की अभिव्यक्ति के दायरे में नहीं आएगा।