तदर्थ समितियों से आगे बढ़ने और राष्ट्रीय न्यायिक अवसंरचना प्राधिकरण बनाने का समय: सीजेआई

भारत के मुख्य न्यायाधीश एन वी रमना ने शनिवार को कहा कि न्यायिक बुनियादी ढांचे के मानकीकरण और सुधार के लिए एक राष्ट्रीय न्यायिक अवसंरचना प्राधिकरण बनाकर तदर्थ समितियों से अधिक सुव्यवस्थित, जवाबदेह और संगठित ढांचे की ओर बढ़ने का समय आ गया है, जिस पर वर्तमान में तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

मुख्यमंत्रियों और उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीशों के संयुक्त सम्मेलन में बोलते हुए, सीजेआई रमना ने इस आशंका को दूर किया कि प्रस्तावित निकाय का उद्देश्य किसी भी सरकार की शक्तियों को हड़पना है और साझा किया कि राष्ट्रीय न्यायिक अवसंरचना प्राधिकरण में केंद्र और राज्य सरकारों के प्रतिनिधियों सहित सभी हितधारकों का प्रतिनिधित्व होगा।

सीजेआई ने कहा, "हालांकि यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि यह न्यायपालिका है जो अपनी जरूरतों और आवश्यकताओं को सबसे अच्छी तरह से समझती है। इसलिए, वर्तमान प्रस्ताव का उद्देश्य संबंधित मुख्य न्यायाधीशों की अध्यक्षता में स्पेशल परपज व्हीकल्स की देखरेख में बुनियादी ढांचे के विकास को लाने और केंद्र और राज्य सरकारों के प्रतिनिधियों को शामिल करना है।”

उन्होंने न्यायिक बुनियादी ढांचे की स्थिति पर अपनी चिंता व्यक्त करते हुए कहा कि कुछ जिला अदालतों का माहौल ऐसा है कि यहां तक कि महिला अधिवक्ता भी प्रवेश करने में आशंकित महसूस करती हैं, और इस बात पर जोर दिया कि "न्यायालय, न्याय के मंदिर होने के नाते, स्वागत करते हैं और अपेक्षित आभा तथा गरिमा रखते हैं।”

सीजेआई ने टिप्पणी की, "मेरा दृढ़ विश्वास है कि न्यायिक बुनियादी ढांचे, कर्मियों और भौतिक बुनियादी ढांचे दोनों के मामले में, तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है ... मौजूदा बुनियादी ढांचे और लोगों की अनुमानित न्याय आवश्यकताओं के बीच एक गंभीर अंतर है। कुछ जिले की अदालतों का पर्यावरण एसा हैं कि महिला अधिवक्ताओं को भी अदालत कक्ष में प्रवेश करने में डर लगता है, महिला मुवक्किलों की तो बात ही छोड़िए। ”

मुख्यमंत्रियों और मुख्य न्यायाधीशों के संयुक्त सम्मेलन में, जो यहां विज्ञान भवन में आयोजित किया गया था और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा उद्घाटन किया गया था, सीजेआई ने भारतीय न्यायपालिका के सामने लंबित, रिक्तियों, घटती न्यायाधीश-जनसंख्या अनुपात और अदालतों में बुनियादी ढांचे की कमी जैसी कई प्रमुख समस्याओं को चिह्नित किया।

सीजेआईI रमना ने अदालतों के समक्ष लगभग 50 मामलों के लिए लेखांकन करके सरकारों पर "सबसे बड़ा वादी" होने पर अपनी नाराजगी व्यक्त की और कहा कि जहां न्यायपालिका को अक्सर लंबित रहने के लिए दोषी ठहराया जाता है, वहीं न्यायाधीशों पर काम का एक बड़ा बोझ होता है।

उन्होंने जोर देकर कहा कि अक्सर कार्यपालिका और विधायिका के विभिन्न अंगों द्वारा गैर-प्रदर्शन के कारण मुकदमेबाजी शुरू हो जाती है, जो अपनी पूरी क्षमता का एहसास नहीं करते हैं, जो "न्यायिक प्रणाली पर अपरिहार्य बोझ" हैं, और देखा गया है कि यदि अधिकारी अपने कर्तव्यों का ठीक से निर्वहन करते हैं, तो नागरिक अदालतों का दरवाजा खटखटाने की जरूरत नहीं है।

उन्होंने कहा कि न्यायिक आदेशों के बावजूद सरकारों द्वारा जानबूझकर निष्क्रियता लोकतंत्र के स्वास्थ्य के लिए अच्छा नहीं है और इसके परिणामस्वरूप अवमानना याचिकाएं होती हैं जो "अदालतों पर बोझ की एक नई श्रेणी" हैं और इस बात पर जोर दिया कि सुशासन को कानून और संविधान का पालन करना महत्वपूर्ण है।

उन्होंने कहा, "मुझे पता है कि न्याय और पेंडेंसी के समय पर वितरण के संबंध में न्यायिक प्रणाली के साथ भी कुछ चिंताएं हैं। पेंडेंसी को अक्सर न्यायपालिका पर दोष दिया जाता है ... लेकिन अदालतों की वेबसाइटों पर एक गहरी नजर आपको एक विचार देगी। न्यायाधीशों पर भारी कार्यभार के बारे में। प्रत्येक दिन दर्ज और निपटाए गए मामलों की संख्या अकल्पनीय है।”

अपने संबोधन में, सीजेआई रमना ने "डॉकेट विस्फोट के लिए कुछ योगदान कारकों" की पहचान की और साझा किया कि विधानों में अस्पष्टता और "कार्यपालिका स्वेच्छा से निर्णय लेने का बोझ" न्यायपालिका पर स्थानांतरित करने से न्यायपालिका का बोझ बढ़ जाता है।

उन्होंने कहा, "हालांकि नीति बनाना हमारा अधिकार क्षेत्र नहीं है, लेकिन अगर कोई नागरिक अपनी शिकायत को दूर करने के लिए प्रार्थना के साथ अदालत में आता है, तो अदालतें ना नहीं कह सकतीं।"

सीजेआई ने कहा. "यह मेरी समझ से परे है कि सरकार के अंतर और अंतर-विभागीय विवाद या सार्वजनिक उपक्रमों और सरकार के बीच झगड़े अदालतों में क्यों होते हैं। यदि वरिष्ठता, पेंशन आदि के मामलों में सेवा कानूनों को निष्पक्ष रूप से लागू किया जाता है, तो कोई कर्मचारी नहीं होगा अदालतों में जाने के लिए मजबूर होना। यह एक अच्छी तरह से स्वीकार किया गया तथ्य है कि सरकारें लगभग 50% मामलों में सबसे बड़ी वादी हैं।”

उन्होंने आगे विशेष अभियोजकों और स्थायी वकीलों की कमी, अदालत के फैसलों को सरकारों द्वारा एक साथ वर्षों से लागू नहीं किए जाने और कानूनी विभागों की राय लिए बिना कार्यकारी निर्णयों को लागू करने के लिए "जल्दी" पर अफसोस जताया।

सीजेआई ने कहा, "अदालतों के फैसले सरकारों द्वारा एक साथ वर्षों तक लागू नहीं किए जाते हैं। परिणामी अवमानना याचिकाएं अदालतों पर बोझ की एक नई श्रेणी हैं, जो सरकारों द्वारा अवज्ञा का प्रत्यक्ष परिणाम है। न्यायिक घोषणाओं के बावजूद सरकारों द्वारा जानबूझकर निष्क्रियता, लोकतंत्र के स्वास्थ्य के लिए अच्छे नहीं हैं।"