जम्मू कश्मीर से अनुच्छेद 370 हटाने का फैसला वैध, जल्द कराए जाएं विधानसभा चुनाव: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को पूर्ववर्ती राज्य जम्मू-कश्मीर को विशेष दर्जा देने वाले अनुच्छेद 370 के प्रावधानों को निरस्त करने के केंद्र के फैसले को सर्वसम्मति से बरकरार रखा और राज्य का दर्जा "जल्द से जल्द" बहाल करने के साथ-साथ अगले साल 30 सितंबर तक विधानसभा चुनाव कराने का निर्देश दिया।

मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने 1947 में भारत संघ में शामिल होने पर जम्मू और कश्मीर को विशेष दर्जा प्रदान करने वाली संवैधानिक योजनाओं को निरस्त करने के लिए तीन सहमति वाले फैसले दिए।

अपने और जस्टिस बी आर गवई और जस्टिस सूर्यकांत के लिए फैसला लिखते हुए सीजेआई ने कहा कि अनुच्छेद 370 एक अस्थायी प्रावधान था और राष्ट्रपति को पूर्ववर्ती राज्य की संविधान सभा की अनुपस्थिति में इसे रद्द करने का अधिकार था।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा, सुप्रीम कोर्ट का फैसला "जम्मू-कश्मीर, लद्दाख में हमारी बहनों और भाइयों के लिए आशा, प्रगति, एकता की एक शानदार घोषणा" है। 

न्यायमूर्ति संजय किशन कौल और न्यायमूर्ति संजीव खन्ना ने इस मुद्दे पर अलग-अलग और सहमति वाले फैसले लिखे। शीर्ष अदालत ने 5 अगस्त, 2019 को जम्मू और कश्मीर से केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख को अलग करने के फैसले की वैधता को भी बरकरार रखा। 

न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ ने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता के उस बयान का जिक्र किया जिसमें उन्होंने कहा था कि केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख के गठन को छोड़कर, जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा। उन्होंने कहा, "बयान के मद्देनजर हमें यह निर्धारित करना आवश्यक नहीं लगता कि जम्मू-कश्मीर राज्य का दो केंद्र शासित प्रदेशों लद्दाख और जम्मू-कश्मीर में पुनर्गठन अनुच्छेद 3 के तहत स्वीकार्य है या नहीं।"

उन्होंने कहा, "हालांकि, हम स्पष्टीकरण के साथ पढ़े गए अनुच्छेद 3 (ए) के मद्देनजर लद्दाख को केंद्र शासित प्रदेश बनाने के फैसले की वैधता को बरकरार रखते हैं, जो किसी भी राज्य से एक क्षेत्र को अलग करके केंद्र शासित प्रदेश बनाने की अनुमति देता है।" अपने फैसले में सीजेआई ने कहा कि भारत का संविधान संवैधानिक शासन के लिए एक पूर्ण संहिता है।

सीजेआई ने फैसला सुनाते हुए कहा, "राष्ट्रपति के पास यह घोषणा करने की अधिसूचना जारी करने की शक्ति थी कि अनुच्छेद 370 (3) संविधान सभा की सिफारिश के बिना लागू नहीं होता है। राष्ट्रपति द्वारा अनुच्छेद 370 (1) के तहत शक्ति का निरंतर प्रयोग संवैधानिक एकीकरण की क्रमिक प्रक्रिया को इंगित करता है चल रहा था।"

सीजेआई ने कहा, "हम निर्देश देते हैं कि भारत के चुनाव आयोग द्वारा 30 सितंबर, 2024 तक पुनर्गठन अधिनियम की धारा 14 के तहत गठित जम्मू और कश्मीर विधान सभा के चुनाव कराने के लिए कदम उठाए जाएंगे। राज्य का दर्जा जितनी जल्दी हो सके, बहाल किया जाए।"

उन्होंने कहा कि विलय पत्र के निष्पादन और 25 नवंबर, 1949 की उद्घोषणा जारी होने के बाद, जिसके द्वारा भारत के संविधान को अपनाया गया था, जम्मू-कश्मीर के पूर्ववर्ती राज्य ने "संप्रभुता का कोई तत्व" बरकरार नहीं रखा है।

न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ ने कहा, "अनुच्छेद 370 असममित संघवाद की विशेषता थी न कि संप्रभुता की।" उन्होंने कहा कि सीओ 272 (जिसके द्वारा भारतीय संविधान को जम्मू-कश्मीर में लागू किया गया था) जारी करने के लिए अनुच्छेद 370 (1) (डी) के तहत राष्ट्रपति द्वारा शक्ति का प्रयोग दुर्भावनापूर्ण नहीं था। उन्होंने कहा, "राष्ट्रपति अनुच्छेद 370(3) के तहत शक्ति का प्रयोग करते हुए एकतरफा अधिसूचना जारी कर सकते हैं कि अनुच्छेद 370 का अस्तित्व समाप्त हो गया है।"

न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ ने कहा, "राष्ट्रपति को जम्मू और कश्मीर में संविधान के सभी प्रावधानों को लागू करते समय अनुच्छेद 370 (1) (डी) के दूसरे प्रावधान के तहत राज्य सरकार की ओर से कार्य करने वाली राज्य सरकार या केंद्र सरकार की सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं थी। कश्मीर क्योंकि शक्ति के इस तरह के प्रयोग का प्रभाव अनुच्छेद 370 (3) के तहत शक्ति के प्रयोग के समान होता है, जिसके लिए राज्य सरकार की सहमति या सहयोग की आवश्यकता नहीं होती है।"

उन्होंने कहा कि याचिकाकर्ताओं ने जम्मू-कश्मीर संविधान की धारा 92 और भारतीय संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत उद्घोषणा जारी करने को तब तक चुनौती नहीं दी जब तक कि जम्मू-कश्मीर का विशेष दर्जा समाप्त नहीं कर दिया गया। उन्होंने कहा, "उद्घोषणा को चुनौती देना न्यायनिर्णय के लायक नहीं है क्योंकि मुख्य चुनौती उन कार्रवाइयों को लेकर है जो उद्घोषणा जारी होने के बाद की गईं।"

सीजेआई ने कहा, "अनुच्छेद 356 के तहत उद्घोषणा जारी होने के बाद राष्ट्रपति द्वारा शक्ति का प्रयोग न्यायिक समीक्षा के अधीन है। राष्ट्रपति द्वारा शक्ति का प्रयोग उद्घोषणा के उद्देश्य के साथ उचित संबंध होना चाहिए।"

उन्होंने कहा कि सत्ता के प्रयोग को चुनौती देने वालों को प्रथम दृष्टया यह स्थापित करना होगा कि यह सत्ता का दुर्भावनापूर्ण या असंगत प्रयोग था। सीजेआई ने कहा, "एक बार जब प्रथम दृष्टया मामला बन जाता है, तो ऐसी शक्ति के प्रयोग को उचित ठहराने की जिम्मेदारी संघ पर आ जाती है।"

अपना फैसला सुनाते हुए जस्टिस कौल ने कहा कि अनुच्छेद 370 का उद्देश्य धीरे-धीरे जम्मू-कश्मीर को अन्य भारतीय राज्यों के बराबर लाना था। उन्होंने कम से कम 1980 के बाद से राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं दोनों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच के लिए एक "निष्पक्ष सत्य-और-सुलह आयोग" की स्थापना का निर्देश दिया।

न्यायमूर्ति खन्ना ने अपने अलग फैसले में सीजेआई और न्यायमूर्ति कौल से सहमति जताई और निष्कर्ष के लिए अपने स्वयं के कारण बताए।