दिल्ली हाईकोर्ट ने मंगलवार को कहा कि अदालतें और लोकसभा अध्यक्ष शक्तिहीन नहीं हैं और वे जम्मू-कश्मीर के सांसद अब्दुल राशिद शेख को संसद में कानून के दायरे में रखने के लिए पर्याप्त मजबूत हैं, जो आतंकवाद के वित्तपोषण के मामले में जेल में हैं।
हाईकोर्ट ने बारामुल्ला के निर्दलीय सांसद की संसद सत्र में उपस्थित होने की याचिका पर बाद में अपना आदेश सुरक्षित रख लिया, लेकिन राष्ट्रीय जांच एजेंसी की इस आशंका को खारिज कर दिया कि संसद परिसर में प्रवेश करने के बाद आरोपी पर उनका कोई नियंत्रण नहीं रहेगा। हाईकोर्ट ने कहा "मैं केवल इतना ही कहूंगा कि हमें भूत-प्रेत नहीं देखना चाहिए, हमें इतना शक्तिहीन नहीं होना चाहिए कि 'हे भगवान संसद के अंदर वह ऐसा या वैसा कर देगा'। वह हमारी हिरासत में रहेगा। हमारी भुजाएं उसे नियंत्रण में रखने के लिए पर्याप्त लंबी और मजबूत हैं।
सुनवाई के दौरान न्यायमूर्ति अनूप जयराम भंभानी ने कहा, "मैं अपने लिए कहता हूं कि मुझे इस बात की चिंता नहीं है कि वह खंडपीठ के कहने के बावजूद कानून का पालन नहीं करेगा कि ऐसा या वैसा मत करो।" एनआईए और राशिद के वकील द्वारा प्रस्तुत किए जाने के बाद न्यायमूर्ति चंद्र धारी सिंह और न्यायमूर्ति भंभानी की पीठ ने कहा कि वह एक विस्तृत आदेश पारित करेगी।
हाई कोर्ट ने कहा कि एनआईए की आशंकाओं से राशिद पर उचित शर्तें लगाकर निपटा जा सकता है, अगर उसे हिरासत में रहते हुए संसद सत्र में भाग लेने की अनुमति दी जाती है, जो 4 अप्रैल तक चलेगा। जहां राशिद की याचिका में संसद में भाग लेने के लिए हिरासत पैरोल की मांग की गई थी, वहीं उनके वकील ने मंगलवार को कहा कि वे केवल हिरासत में सदन में भाग लेने की अनुमति के लिए आग्रह कर रहे हैं और अदालत को आश्वासन दिया कि सांसद अदालत की शर्तों और आदेश का अक्षरशः पालन करेंगे।
पीठ ने कहा कि न्यायालय और लोकसभा अध्यक्ष शक्तिहीन नहीं हैं और किसी को संसद के अंदर अनुशासन लागू करने के लिए अध्यक्ष और महासचिव की स्थिति और शक्ति को कम नहीं आंकना चाहिए। पीठ ने कहा, "हम उसे यहां जमानत नहीं दे रहे हैं। वह हिरासत में है, हम अपने अधिकारियों को उसके साथ हर जगह भेज रहे हैं, सिवाय उन जगहों के जहां उन्हें जाने की अनुमति नहीं है।
न्यायमूर्ति भंभानी ने कहा, "फिर वह लोकतंत्र के सर्वोच्च मंदिर की सीमा में है, वह संसद के अंदर है। कम से कम संसद के अंदर अनुशासन लागू करने के लिए लोकसभा अध्यक्ष और महासचिव की स्थिति और शक्ति को कम मत आंकिए। आप (एनआईए) कहते हैं कि नहीं वह नियंत्रण में नहीं होगा। कैसे?" जब एनआईए के वकील ने अदालत से मामले में आरोपी की भूमिका को देखने का आग्रह किया, तो पीठ ने कहा, "हम एक पल के लिए भी उसके खिलाफ आरोपों की गंभीरता और जघन्यता को कम नहीं आंकते। इस बारे में सुनिश्चित रहें। राष्ट्रीय सुरक्षा सबसे ऊपर है, इसमें कोई संदेह नहीं है।"
न्यायालय ने एनआईए से अतिरिक्त शर्तें सुझाने को कहा, जिन्हें राशिद पर लगाया जाना उचित लगता है। न्यायालय ने कहा, "क्या हम महासचिव या लोकसभा अध्यक्ष से विशेष अनुमति ले सकते हैं कि संसद के अंदर भी सादे कपड़ों में एक जेल अधिकारी या पुलिस अधिकारी उनके साथ रहेगा।" साथ ही कहा कि राशिद को यह वचन देना होगा कि वह सांसद के रूप में अपनी शपथ के प्रति सच्चे रहेंगे।
न्यायालय ने कहा, "एकल न्यायाधीश का आदेश है (पहले राशिद को दो दिनों के लिए संसद में उपस्थित होने के लिए हिरासत पैरोल दी गई थी)। यदि आपको (एनआईए) कोई और आशंका है, तो कृपया हमें बताएं। हम इसे अतिरिक्त शर्तों के रूप में शामिल करेंगे, लेकिन न्यायालय की शक्तियों और अध्यक्ष की शक्तियों के प्रति आश्वस्त रहें। इस डर से न आएं कि वह ऐसा या वैसा करेगा। कुछ नहीं होगा। हम वहां हैं... आप हमें इस तथ्य को नज़रअंदाज़ करने के लिए कह रहे हैं कि वह लोगों के चुने हुए प्रतिनिधि हैं।
पीठ ने राशिद के वकील से यह भी कहा कि उन्हें ऐसा कुछ भी नहीं करना चाहिए जिससे राज्य को यह लगे कि उन्होंने शर्तों का पालन नहीं किया। राशिद के वकील ने कहा कि वह हिरासत पैरोल की मांग नहीं कर रहे हैं, बल्कि केवल सत्र में भाग लेने की अनुमति देने का आग्रह कर रहे हैं। उन्होंने अदालत को आश्वासन दिया कि सांसद अदालत की शर्तों और आदेश का अक्षरशः पालन करेंगे।
एनआईए के कड़े विरोध का सामना करते हुए राशिद के वकील ने तर्क दिया कि संसद में मार्शल हैं और जैसे ही वह कुछ बोलने के लिए अपना माइक चालू करेंगे, उनका माइक छीन लिया जाएगा और उन्हें सदन से बाहर निकाल दिया जाएगा। इस पर न्यायमूर्ति सिंह ने कहा, "तब यह एक राष्ट्रीय मुद्दा बन जाएगा कि उनका माइक छीन लिया गया है और उन्हें मार्शलों द्वारा बाहर निकाल दिया गया है।"
राशिद के वकील ने उच्च न्यायालय को बताया कि वह मामले में उनकी नियमित जमानत याचिका को खारिज करने वाले ट्रायल कोर्ट के 19 मार्च के आदेश को जल्द ही चुनौती देंगे। 2017 के आतंकी फंडिंग मामले में गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) के तहत मुकदमे का सामना कर रहे राशिद ने 10 मार्च के ट्रायल कोर्ट के आदेश को चुनौती दी है, जिसमें उन्हें 4 अप्रैल तक लोकसभा की कार्यवाही में शामिल होने के लिए हिरासत पैरोल या अंतरिम जमानत देने से इनकार कर दिया गया था। 17 मार्च को अपील पर दायर जवाब में, एनआईए ने कहा कि राशिद को "कारावास की कठोरता से बचने" के लिए सांसद के रूप में अपनी स्थिति का उपयोग करने की अनुमति नहीं दी जा सकती।
एनआईए ने तर्क दिया कि राशिद को न तो अंतरिम जमानत दी जा सकती है और न ही हिरासत में पैरोल की अनुमति दी जा सकती है, क्योंकि कानूनी हिरासत में रहते हुए संसद सत्र में उपस्थित होने का उसके पास कोई लागू करने योग्य अधिकार नहीं है। राशिद के वकील ने पहले हाईकोर्ट से आग्रह किया था कि उसे हिरासत में पैरोल पर चल रहे संसद सत्र में उपस्थित होने की अनुमति दी जाए, जो उसे पहले दी गई दो दिवसीय राहत के समान है। हिरासत पैरोल में कैदी को सशस्त्र पुलिस कर्मियों द्वारा मुलाकात के स्थान पर ले जाया जाता है।
2024 के लोकसभा चुनावों में उमर अब्दुल्ला को हराने वाले बारामुल्ला के सांसद पर आतंकवाद के वित्तपोषण के एक मामले में मुकदमा चल रहा है, जिसमें आरोप है कि उन्होंने जम्मू-कश्मीर में अलगाववादियों और आतंकी समूहों को वित्त पोषित किया। 2017 के आतंकी-वित्तपोषण मामले में एनआईए द्वारा गिरफ्तार किए जाने के बाद से वह 2019 से दिल्ली की तिहाड़ जेल में बंद है। उन्हें पिछले साल सितंबर में जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनाव में प्रचार करने के लिए एक महीने की अंतरिम जमानत दी गई थी।
एनआईए की एफआईआर के अनुसार, व्यवसायी और सह-आरोपी जहूर वटाली से पूछताछ के दौरान राशिद का नाम सामने आया था। अक्टूबर 2019 में आरोप पत्र दाखिल किए जाने के बाद, एक विशेष एनआईए अदालत ने मार्च 2022 में राशिद और अन्य के खिलाफ भारतीय दंड संहिता की धारा 120 बी (आपराधिक साजिश), 121 (सरकार के खिलाफ युद्ध छेड़ना), और 124 ए (देशद्रोह) और यूएपीए के तहत आतंकवादी कृत्यों और आतंकी फंडिंग से संबंधित अपराधों के लिए आरोप तय किए।
