देश के कई हिस्सों में विश्वविद्यालय और उनके प्रशासन केंद्र की एनडीए सरकार और गैर-एनडीए के नेतृत्व वाली राज्य सरकारों के बीच अनिवार्य रूप से राजनीतिक खींचतान के बीच फंस गए हैं। विश्वविद्यालयों में कुलपतियों की नियुक्ति इन राज्य सरकारों और केंद्र द्वारा नियुक्त राज्यपालों के बीच टकराव का एक प्रमुख फ्लैश प्वाइंट बन गया है।
शिकायतों और आरोपों जैसे कि राजनीतिक प्रभाव के तहत नियुक्तियों, पूर्वाग्रहों और उत्कृष्टता के लिए उपेक्षा ने भी कुछ परिसरों में हलचल पैदा कर दी है, उन्हें एक राजनीतिक युद्ध के मैदान में बदल दिया है। केंद्र में, राष्ट्रपति अधिकांश संस्थानों का मानद प्रमुख होता है। केंद्रीय मंत्रालय द्वारा सुझाए गए पैनल से राष्ट्रपति केंद्रीय संस्थान के प्रमुख की नियुक्ति करता है। लेकिन राज्य स्तर पर राज्यपाल राज्य द्वारा संचालित विश्वविद्यालय का कुलाधिपति होता है। कुछ राज्यों में, राज्यपाल सीधे कुलपति या संस्था के प्रमुख की नियुक्ति करता है, जबकि अन्य में वे राज्य सरकार द्वारा सुझाए गए पैनल से चयन करते हैं।
अकादमिक बिरादरी के विशेषज्ञों को डर है कि अधिक राजनीतिक ध्रुवीकरण के कारण संघर्ष और गहराने वाला है जो वीसी की नियुक्तियों और संस्थानों की स्वायत्तता को प्रभावित करने के लिए बाध्य है। "राज्य सरकारों और राज्यपाल के बीच सत्ता संघर्ष चल रहा है। कोई परामर्श नहीं किया गया है और राज्य सरकार से या नियुक्तियों से पहले कोई प्रतिक्रिया नहीं ली गई है।
मिरांडा हाउस की प्रोफेसर और डीयू की एकेडमिक काउंसिल की पूर्व सदस्य आभा देव हबीब ने कहा, ''यह (वीसी की नियुक्तियां) राजनीतिक नियुक्तियां हो गई हैं, टकराव गहरा रहा है। उन्होंने आरोप लगाया, राज्यपाल सभी राज्यों में बैठे भाजपा के लोग हैं। वे केवल अपने करीबी लोगों को वीसी के रूप में नियुक्त कर रहे हैं।
हबीब ने कहा कि नियुक्तियां एक विश्वविद्यालय के सांस्कृतिक स्थान का सम्मान करते हुए की जानी चाहिए लेकिन ऐसा नहीं किया जा रहा है। उन्होंने कहा, "अगर केंद्र सरकार राज्यों को हाशिए पर रखना जारी रखेगी तो अशांति होगी और यह झगड़ा और गहरा होगा।"
सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च के एक शीर्ष अधिकारी के अनुसार, इसी तरह के मुद्दे अतीत में भी बने रहे और शैक्षणिक संस्थानों को किसी भी राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त होना चाहिए। “झगड़ा नया नहीं है। यह पिछली सरकारों के दौरान भी रहा है। समय की मांग है कि एक तीसरा रास्ता खोजा जाए जो सभी हितधारकों को शांत करे और भारत की शैक्षणिक अखंडता में सुधार करे। उन्होंने कहा, "अगर हम चाहते हैं कि शैक्षणिक संस्थान विश्व स्तर पर अकादमिक उत्कृष्टता के लिए जाने जाएं, तो हमें चांसलर के रूप में सीएम और राज्यपालों से परे सोचने की जरूरत है।"
जेएनयू की प्रोफेसर आयशा किदवई का मानना है कि बहस इस बारे में नहीं है कि राज्य या राज्यपाल को नियंत्रण दिया जाना चाहिए बल्कि विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता के बारे में है। "वास्तविक हितधारकों - विश्वविद्यालय से जुड़े अकादमिक लोगों - को शैक्षिक निर्णय लेने की शक्ति दी जानी चाहिए। उन्होंने कहा, "पूरे भारत में विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता सबसे खतरे में है। मेरा मानना है कि अकादमिक स्वतंत्रता होनी चाहिए। जिस राज्य (सरकार) को लोगों ने चुना है, उसे नीतियों का निर्माता होना चाहिए।"
शैक्षणिक संस्थानों को लेकर राज्य सरकारों और राज्यपालों के बीच राजनीतिक रस्साकशी की पहले भी कुछ घटनाएं हुई हैं। मसलान पश्चिम बंगाल, जून 2022: रवींद्र भारती विश्वविद्यालय के नए कुलपति की नियुक्ति के कारण राज्यपाल जगदीप धनखड़ और पश्चिम बंगाल में ममता बनर्जी के नेतृत्व वाली टीएमसी सरकार के बीच टकराव हुआ।
जुलाई 2019 में धनखड़ के राज्यपाल के रूप में पदभार संभालने के बाद से दोनों कई मुद्दों पर आमने-सामने हैं। शंकर यह स्थापित करने की कोशिश कर रहे हैं कि राज्य द्वारा संचालित विश्वविद्यालयों के चांसलर के रूप में उनका राज्य की नाममात्र की भूमिका से अधिक विश्वविद्यालयों के संचालन में है। उसके खेलने की उम्मीद थी।
पश्चिम बंगाल विधानसभा द्वारा 13 जून को राज्यपाल को मुख्यमंत्री ममता बनर्जी के साथ सभी 31 राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में बदलने के लिए एक विधेयक पारित करने के एक महीने से भी कम समय के बाद, धनखड़ ने 30 जून को एक खोज द्वारा चुने गए तीन नामों में से एक को नियुक्त करने के अपने फैसले के बारे में ट्वीट किया। समिति को राज्य द्वारा संचालित रवींद्र भारती विश्वविद्यालय के नए कुलपति के रूप में नियुक्त किया गया है।
इस मुद्दे ने उन्हें एक बार फिर राज्य सरकार के खिलाफ खड़ा कर दिया है, जिसका वह नाममात्र का नेतृत्व करते हैं। यहां तक कि धनखड़ ने कहा कि वह तीन नामों में से पहले का चयन करते हुए नियम पुस्तिका के अनुसार चला गया, तृणमूल कांग्रेस ने जोर देकर कहा कि उन्होंने सार्वजनिक होने से पहले मुख्यमंत्री या शिक्षा मंत्री से परामर्श किए बिना एकतरफा तरीके से काम किया, विशेष रूप से इसलिए कि विधानसभा द्वारा पारित एक विधेयक की जगह उन्हें मुख्यमंत्री के साथ चांसलर के रूप में उनकी मंजूरी का इंतजार है। इससे पहले, 21 दिसंबर, 2021 को, धनखड़ का टीएमसी सरकार के साथ एक और रन-इन था, जब राज्य सरकार ने उनकी मंजूरी के बिना 24 विश्वविद्यालयों के कुलपति नियुक्त किए।
केरल, दिसंबर 2021: राज्य के विश्वविद्यालयों के कुलपतियों की नियुक्ति में राजनीतिक हस्तक्षेप पर नाराजगी व्यक्त करते हुए, केरल के राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान, जो विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति भी हैं, ने मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन को पत्र लिखकर उनसे आग्रह किया था। विश्वविद्यालयों के अधिनियमों में संशोधन करने के लिए उन्हें चांसलर का पद ग्रहण करने में सक्षम बनाने के लिए।
विजयन दक्षिणी राज्य में लेफ्ट डेमोक्रेटिक फ्रंट (एलडीएफ) सरकार का नेतृत्व कर रहे हैं। कड़े शब्दों में लिखे पत्र में, खान ने कहा था कि यदि मुख्यमंत्री मुख्यमंत्री को विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति बनने के लिए सशक्त बनाने वाले अधिनियमों में संशोधन करने के लिए एक अध्यादेश लाते हैं तो वह तुरंत हस्ताक्षर करने के लिए तैयार हैं। इस पर प्रतिक्रिया देते हुए मुख्यमंत्री ने कहा था कि उनकी सरकार का राज्य में विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति का पद संभालने का कोई इरादा नहीं है और राज्यपाल खान को उस पद पर बने रहना चाहिए।
राज्य के विश्वविद्यालयों के कुलपतियों की नियुक्ति में राजनीतिक हस्तक्षेप के राज्यपाल के दावों के मद्देनजर अपनी सरकार के रुख को स्पष्ट करते हुए, विजयन ने कहा था कि न तो वर्तमान और न ही पिछले एलडीएफ प्रशासन ने विश्वविद्यालयों के कामकाज में अवैध रूप से हस्तक्षेप करने की कोशिश की है। बाद में, खान ने कहा था कि वह पहले कभी पत्र नहीं लिखना चाहते थे और उन्हें उस विकल्प का सहारा लेना पड़ा क्योंकि वह मुख्यमंत्री से फोन पर बात करने में "विफल" थे।
तमिलनाडु, अप्रैल 2022: नीट सहित कई मुद्दों पर राज्य के राज्यपाल आरएन रवि के साथ तलवारें पार करने वाली द्रमुक सरकार ने राज्य सरकार को विभिन्न विश्वविद्यालयों में कुलपतियों की नियुक्ति करने का अधिकार देने वाला एक विधानसभा विधेयक लाया था। इस मामले में राज्यपाल के पंख काटने की कोशिश की।
मुख्यमंत्री एम के स्टालिन ने तब याद किया कि केंद्र-राज्य संबंधों पर पुंछी आयोग ने कुलपतियों की नियुक्ति के विषय से निपटने के दौरान कहा था, "कार्यों और शक्तियों का टकराव होगा" यदि शीर्ष शिक्षाविद को चुनने का अधिकार संघर्ष करता है राज्यपाल।
स्टालिन ने कहा, "लोगों द्वारा चुनी गई सरकार के द्वारा संचालित विश्वविद्यालय में कुलपति की नियुक्ति करने में असमर्थ होने के कारण समग्र विश्वविद्यालय प्रशासन में बहुत सारे मुद्दे पैदा होते हैं। यह लोकतांत्रिक सिद्धांतों के खिलाफ है।" उन्होंने आगे कहा कि पुंछी आयोग ने राज्यपाल द्वारा कुलपतियों की नियुक्ति के खिलाफ सिफारिश की थी, यह तर्क देते हुए कि इस तरह की शक्ति से विवाद और आलोचना होगी।
राजस्थान, फरवरी 2022: एक विश्वविद्यालय की दो प्रबंधन बैठकों को रोकने के राजस्थान के राज्यपाल के आदेश ने एक राजनीतिक विवाद खड़ा कर दिया था, विश्वविद्यालय के अधिकारियों ने राजभवन द्वारा हस्तक्षेप का आरोप लगाया और संस्थान को "जयपुर का जेएनयू" बनने के खिलाफ विपक्षी भाजपा की चेतावनी दी। ".
हरिदेव जोशी पत्रकारिता और जनसंचार विश्वविद्यालय के कुलपति ओम थानवी ने कहा कि राज्यपाल कलराज मिश्रा का संस्थान के प्रबंधन बोर्ड (बीओएम) और सलाहकार समिति की निर्धारित बैठकों को रोकने का कदम "मनमाना" था। अशोक गहलोत के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार के साथ जुड़े अन्य लोगों ने उनके विचारों को प्रतिध्वनित किया। हालांकि, भाजपा नेताओं ने बैठकों का विरोध करते हुए आरोप लगाया था कि उचित प्रक्रिया का पालन नहीं किया जा रहा है और विश्वविद्यालय में राष्ट्र विरोधी तत्व मौजूद हैं।
छत्तीसगढ़, फरवरी 2022: छत्तीसगढ़ के राज्यपाल और राज्य में कांग्रेस सरकार रायपुर स्थित इंदिरा गांधी कृषि विश्वविद्यालय (IGKV) के कुलपति की नियुक्ति को लेकर टकराव की स्थिति में थी। राज्यपाल अनुसुइया उइके ने सवाल किया था कि क्या राज्य में केवल एक समुदाय के लोगों पर विचार किया जाना चाहिए, जहां 32 फीसदी आबादी आदिवासी है, 14 फीसदी अनुसूचित जाति समुदायों से हैं और अन्य पिछड़ा वर्ग के लोग भी हैं। पलटवार करते हुए, मुख्यमंत्री भूपेश बघेल ने कहा था कि राज्यपाल को इस मुद्दे पर "राजनीति करना बंद कर देना चाहिए" और कहा कि लोगों की मांग को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
ओडिशा, 2020-22: ओडिशा में बीजद सरकार ने कथित तौर पर ओडिशा विश्वविद्यालय (संशोधन) अधिनियम, 2020 पारित करके विश्वविद्यालयों की सत्ता लेने का प्रयास किया, जिसके माध्यम से राज्य सरकार ने राज्य में महत्वपूर्ण शैक्षणिक और प्रशासनिक पदों पर नियुक्ति को नियंत्रित करने की मांग की थी। शिक्षण स्टाफ की भर्ती सहित विश्वविद्यालय।
इस अधिनियम को पहली बार उड़ीसा उच्च न्यायालय में चुनौती दी गई, जिसने राज्य को अपने कानून के साथ आगे बढ़ने की अनुमति दी। हालांकि, यूजीसी और जेएनयू के सेवानिवृत्त प्रोफेसर अजीत कुमार मोहंती ने उच्च न्यायालय के फैसले को चुनौती देते हुए उच्चतम न्यायालय का रुख किया।
इस साल मई में शीर्ष की एक खंडपीठ ने यूजीसी और प्रोफेसर मोहंती की याचिका पर सुनवाई के बाद अगले तीन महीने के लिए अधिनियम पर रोक लगा दी थी। अदालत ने ओडिशा सरकार से जवाब मांगा और दो महीने बाद मामले पर अगली सुनवाई की तारीख तय की.
महाराष्ट्र, 2020: महाराष्ट्र उच्च और तकनीकी शिक्षा विभाग ने महाराष्ट्र सार्वजनिक विश्वविद्यालय अधिनियम का अध्ययन करने और राष्ट्रीय शिक्षा नीति को शामिल करने के साथ-साथ कानून में संशोधन का सुझाव देने के लिए सुखादेव थोराट की अध्यक्षता में एक 14-सदस्यीय समिति का गठन किया था। समिति द्वारा सुझाए गए सुझावों में से एक राज्य के विश्वविद्यालयों में एक प्रो-चांसलर के पद की शुरुआत करना था।
विश्वविद्यालय अनुदान आयोग के पूर्व अध्यक्ष थोराट ने कहा, "इस सिफारिश के माध्यम से, हम अन्य राज्यों के विपरीत राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच शक्ति संतुलन बनाने की कोशिश कर रहे हैं, जहां वीसी की नियुक्ति की शक्ति पूरी तरह से राज्य सरकार के पास है।"
