Advertisement

केंद्र ने दिल्ली सरकार के अधिकारों पर सुप्रीम कोर्ट के आदेश की समीक्षा की मांग की, इसे संविधान के मूल ढांचे के खिलाफ बताया

केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट के उस आदेश की समीक्षा की मांग की है जिसमें कहा गया है कि दिल्ली सरकार के पास...
केंद्र ने दिल्ली सरकार के अधिकारों पर सुप्रीम कोर्ट के आदेश की समीक्षा की मांग की, इसे संविधान के मूल ढांचे के खिलाफ बताया

केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट के उस आदेश की समीक्षा की मांग की है जिसमें कहा गया है कि दिल्ली सरकार के पास सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को छोड़कर सेवाओं पर अधिकार हैं।

अपने 11 मई के आदेश में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि दिल्ली सरकार के पास सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को छोड़कर सेवाओं पर विधायी और कार्यकारी शक्तियां हैं। केंद्र ने यह कहते हुए फैसले की समीक्षा की मांग की है कि यह इस तथ्य की अनदेखी करता है कि राजधानी में सरकार का कामकाज "पूरे देश को प्रभावित करता है"।

केंद्र ने फैसले को संविधान के मूल ढांचे के खिलाफ जाने वाला करार दिया है। मूल संरचना सिद्धांत केशवानंद भारती के फैसले (1973) से उभरा, जिसमें कहा गया था कि संविधान की कुछ विशेषताएं "बुनियादी" हैं और इन्हें किसी भी तरह से संशोधित नहीं किया जा सकता है। 11 मई के फैसले के बाद केंद्र दिल्ली में उपराज्यपाल के अंतिम अधिकार को बहाल करने के लिए अध्यादेश लेकर आई।

केंद्र ने अपने 11 मई के फैसले की समीक्षा के लिए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है, जिसमें कहा गया कि दिल्ली सरकार के पास सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को छोड़कर सेवाओं पर विधायी और कार्यकारी शक्तियाँ हैं, इस फैसले का विरोध करते हुए इस तथ्य की अनदेखी की जाती है कि देश की राजधानी होने के नाते दिल्ली में सरकार का कामकाज "पूरे देश को प्रभावित करती है"।

केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट में पुनर्विचार याचिका की खुली अदालत में सुनवाई की मांग करते हुए एक आवेदन भी दायर किया है, जिसमें कहा गया है कि यह मामला राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार के सरकारी तंत्र के कामकाज से संबंधित है और अगर याचिका को मौखिक सुनवाई की अनुमति नहीं दी जाती तो यह "गंभीर अन्याय होगा"।

समीक्षा याचिका में कहा गया है, ""यह प्रस्तुत किया गया है कि उक्त निर्णय रिकॉर्ड के सामने स्पष्ट त्रुटि से ग्रस्त है क्योंकि यह एक मौलिक भ्रम से ग्रस्त है। सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता द्वारा तय की गई समीक्षा याचिका में कहा गया है कि यह इस बात को नज़रअंदाज़ करता है कि राजधानी सरकार का कामकाज और कामकाज पूरे देश को प्रभावित करता है।

याचिका में कहा गया है कि निर्णय इस बात की सराहना किए बिना आगे बढ़ता है कि राष्ट्रपति, उपराज्यपाल या केंद्र सरकार के नामित व्यक्ति, दोनों भी दिल्ली की निर्वाचित सरकार की तुलना में "लोकतंत्र की अभिव्यक्ति" हैं। अपनी समीक्षा याचिका में, केंद्र ने कहा है कि फैसला "रिकॉर्ड के सामने स्पष्ट त्रुटियों से ग्रस्त है और समीक्षा याचिकाकर्ता द्वारा प्रस्तुत मामले पर विचार करने में विफल रहता है"। कहा गया है, "यह प्रस्तुत किया गया है कि केंद्र सरकार पूरे देश के लोगों द्वारा प्रशासित होती है, जिनकी पूरे देश की राजधानी के शासन में महत्वपूर्ण और प्रमुख रुचि होती है।"

दलील दी गई, "उक्त निर्णय भारत संघ द्वारा दिए गए उक्त तर्क की उपेक्षा करता है और वही इस मामले की जड़ तक जाता है क्योंकि यह भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची की प्रविष्टि 41 सूची II पर निर्णय के प्रश्न से गंभीर रूप से जुड़ा हुआ है।" दलील में कहा गया कि यह एक अनूठी विशेषता है जिसे राजधानी के नौकरशाही बुनियादी ढांचे के लिए एक समग्र संवैधानिक, विधायी और प्रशासनिक तंत्र प्रदान करते समय ध्यान में रखा जाना था, और उसी के लिए तर्कों के दौरान महत्वपूर्ण जोर दिया गया था।

याचिका में कहा गया है कि फैसला एक त्रुटि से ग्रस्त है क्योंकि इसने केंद्र के तर्कों से निपटा नहीं है कि संविधान ने कभी भी केंद्र शासित प्रदेशों के लिए एक अलग सेवा संवर्ग पर विचार नहीं किया है। यह कहा, फैसले को काफी हद तक जोड़ते हुए दिल्ली के प्रशासक के रूप में एलजी की शक्तियों को कम करता है। "यह सरल कारण के लिए है कि एक केंद्र शासित प्रदेश भारत संघ का एक मात्र विस्तार है और केंद्र शासित प्रदेशों में काम करने वाले लोग 'संघ के मामलों के संबंध में सेवाओं और पदों' में काम कर रहे हैं।"

"संविधान पीठ द्वारा दिया गया 11 मई, 2023 का निर्णय रिकॉर्ड के सामने स्पष्ट रूप से एक त्रुटि से ग्रस्त है, जितना कि केंद्र शासित प्रदेश के रूप में दिल्ली के एनसीटी की स्थिति को पूरा करने के बावजूद, प्रभावी रूप से उसी को ऊपर उठाता है। सूची II और सूची III में सभी प्रविष्टियों पर विधायी क्षमता देकर एक पूर्ण राज्य का दर्जा (राज्य सूची की प्रविष्टि 1, 2 और 18 को छोड़कर और उस सूची की प्रविष्टि 64, 65 और 66 को छोड़कर, जहाँ तक वे संबंधित हैं उक्त प्रविष्टियाँ 1, 2 और 18) इसकी विधान सभा के लिए, भले ही कोई प्रविष्टि केंद्र शासित प्रदेश के लिए अन्यथा लागू हो, "पुनरीक्षण याचिका में कहा गया है।

कहा कि निर्णय एक विसंगति पैदा करता है, जिसमें अनुच्छेद 239एए (दिल्ली के संबंध में विशेष प्रावधान) के आधार पर, संसद निर्विवाद रूप से विधायी वर्चस्व का आनंद लेती है, फिर भी जीएनसीटीडी (दिल्ली सरकार) के मंत्रियों की परिषद "अब कार्यपालिका का आनंद लेगी" सर्वोच्चता, जिसका प्रभावी रूप से अर्थ है कि कार्यकारी शक्तियों के संबंध में, केंद्र शासित प्रदेश होने के बावजूद दिल्ली, और इस प्रकार एक पूर्ण राज्य नहीं होने के बावजूद, उसे एक राज्य का दर्जा दिया गया है"।

दलील में कहा गया है कि यह नौ-न्यायाधीशों की बेंच के फैसले के अनुरूप है, जिसमें कहा गया था कि 69 वें संशोधन के बावजूद दिल्ली के लिए एक विधान सभा शुरू करने के बावजूद, दिल्ली का एनसीटी एक केंद्र शासित प्रदेश बना हुआ है। कहा गया, "इसलिए, विवादित निर्णय का प्रभाव संविधान के मूल ढांचे को नष्ट करने का है,

जिसमें अनुच्छेद 73, 239AA और 246 के संयुक्त पठन के प्रभाव से संघ के पास एक केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में विधायी और साथ ही कार्यकारी शक्तियां हैं, जो 'राज्य' नहीं है।

अपने 11 मई के आदेश में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि दिल्ली सरकार के पास सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को छोड़कर सेवाओं पर विधायी और कार्यकारी शक्तियां हैं। केंद्र और निर्वाचित दिल्ली सरकार के बीच शक्तियों का वितरण दिल्ली में भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) और आम आदमी पार्टी (आप) के बीच विवाद का एक प्रमुख बिंदु रहा है।

मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने 11 मई को एक सर्वसम्मत फैसले में कहा था कि एक निर्वाचित सरकार को नौकरशाहों पर नियंत्रण रखने की आवश्यकता है, जिसमें विफल होने पर सामूहिक जिम्मेदारी का सिद्धांत प्रतिकूल रूप से प्रभावित होगा।

सुप्रीम कोर्ट ने 105 पन्नों के फैसले में कहा, "एनसीटीडी की विधान सभा सूची II (सार्वजनिक आदेश, पुलिस और भूमि) की स्पष्ट रूप से बहिष्कृत प्रविष्टियों को छोड़कर सूची II और सूची III (राज्य और समवर्ती सूची) में प्रविष्टियों पर सक्षम है ..."  शीर्ष अदालत ने कहा कि सहकारी संघवाद की भावना से केंद्र को संविधान द्वारा बनाई गई सीमाओं के भीतर अपनी शक्तियों का प्रयोग करना चाहिए।

यह कहा,  "एनसीटीडी, एक विशिष्ट संघीय मॉडल है, को संविधान द्वारा इसके लिए चार्टर्ड डोमेन में कार्य करने की अनुमति दी जानी चाहिए। संघ और एनसीटीडी एक अद्वितीय संघीय संबंध साझा करते हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि एनसीटीडी को संघ की इकाई में शामिल किया गया है। केवल इसलिए कि यह एक 'राज्य' नहीं है।"

अदालत ने कहा कि दिल्ली सरकार की कार्यकारी शक्ति "उसकी विधायी शक्ति के साथ व्यापक है" और यह उन सभी मामलों को भी कवर करती है जिनके संबंध में इसे कानून बनाने की शक्ति है। एक धक्का-मुक्की में, केंद्र ने शुक्रवार को दिल्ली में ग्रुप-ए अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग के लिए एक प्राधिकरण बनाने के लिए एक अध्यादेश जारी किया, जिसे आप सरकार ने सेवाओं के नियंत्रण पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले के साथ एक धोखा कहा।

शीर्ष अदालत द्वारा पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि को छोड़कर दिल्ली में सेवाओं का नियंत्रण निर्वाचित सरकार को सौंपने के एक सप्ताह बाद आया अध्यादेश एक राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण स्थापित करना चाहता है जो न केवल सेवा के बारे में निर्णय लेगा शर्तों, अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग के साथ-साथ दानिक्स कैडर के ग्रुप-ए के अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही से भी निपटते हैं।

लेफ्टिनेंट गवर्नर, जिनके पंखों को सुप्रीम कोर्ट के आदेश ने काफी हद तक काट दिया था, प्राधिकरण के भीतर इन मामलों पर विवाद उत्पन्न होने पर अंतिम मध्यस्थ होंगे, जिसकी अध्यक्षता दिल्ली के मुख्यमंत्री करेंगे। नगर सरकार के मुख्य सचिव एवं प्रमुख सचिव गृह इसके अन्य दो सदस्य होंगे।

अब आप हिंदी आउटलुक अपने मोबाइल पर भी पढ़ सकते हैं। डाउनलोड करें आउटलुक हिंदी एप गूगल प्ले स्टोर या एपल स्टोर से
Advertisement
Advertisement
Advertisement
  Close Ad