मणिपुर में जारी हिंसा पर चर्चा की विपक्षी दलों की लगातार मांग के बीच गुरुवार को संसद के मानसून सत्र के शुरुआती दिन में कोई कामकाज नहीं हो सका। जहां सरकार नियम 176 के तहत 'अल्पकालिक' चर्चा के लिए सहमत हुई, वहीं विपक्ष ने नियम 267 के तहत सभी कामकाज को निलंबित करने के लिए दबाव डाला और कहा कि प्रधानमंत्री स्वत: संज्ञान लेकर चर्चा के बाद बयान दें।
यह सत्र 4 मई को मणिपुर के एक गांव में भीड़ द्वारा दो महिलाओं को नग्न घुमाने का वीडियो वायरल होने के एक दिन बाद शुरू हुआ, जिससे देश भर में आक्रोश फैल गया। विपक्षी सांसदों द्वारा "मणिपुर मणिपुर" और "मणिपुर जल रहा है" जैसे नारे लगाने के कारण, संसद को दिन भर के लिए स्थगित करने से पहले बार-बार स्थगित करना पड़ा।
क्या है नियम 267
नियम 267 के तहत, राज्यसभा नियम पुस्तिका के अनुसार, एक राज्यसभा सांसद के पास सभापति की मंजूरी के साथ सदन के पूर्व-निर्धारित एजेंडे को निलंबित करने की विशेष शक्ति है।
नियम को एक उदाहरण के रूप में परिभाषित किया गया है, जहां "कोई भी सदस्य, अध्यक्ष की सहमति से, यह कदम उठा सकता है कि किसी भी नियम को उस दिन की परिषद के समक्ष सूचीबद्ध व्यवसाय से संबंधित प्रस्ताव पर लागू होने पर निलंबित किया जा सकता है और यदि प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो विचाराधीन नियम को कुछ समय के लिए निलंबित कर दिया जाएगा।"
मानसून सत्र के पहले दिन विपक्ष ने इसी नियम के तहत मणिपुर पर चर्चा कराने का दबाव बनाया. हालाँकि, अध्यक्ष जगदीप धनखड़ ने कहा कि सरकार "छोटी अवधि की चर्चा" के लिए नियम 176 के तहत चर्चा के लिए "इच्छुक और सहमत" थी।
इसके बाद विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने कहा, "हमने 267 के तहत भी नोटिस दिया है...आपको अन्य सभी कामकाज निलंबित करना होगा और इसे लेना होगा...आधे घंटे के लिए नहीं।" “मणिपुर जल रहा है। महिलाओं के साथ बलात्कार किया जाता है, नग्न किया जाता है, घुमाया जाता है और भयानक हिंसा हो रही है। लेकिन प्रधानमंत्री इतने समय तक चुप रहे. इतने आक्रोश के बाद आज खड़गे ने संसद के बाहर बयान दिया, हम मणिपुर पर विस्तृत चर्चा चाहते हैं और पीएम मोदी को सदन में इस पर विस्तृत बयान देना चाहिए। हम मणिपुर के मुख्यमंत्री के तत्काल इस्तीफे और राष्ट्रपति शासन लगाने की भी मांग करते हैं।''
नोटिस सौंपने वाले नेताओं में कांग्रेस के सांसद मल्लिकार्जुन खड़गे, प्रमोद तिवारी, रंजीत रंजन, सैयद नसीर हुसैन, इमरान प्रतापगढ़ी के साथ-साथ शिवसेना (यूबीटी) की प्रियंका चतुर्वेदी, तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) के डेरेक ओ ब्रायन, आम आदमी पार्टी (एएपी) के संजय सिंह, द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) के तिरुचि शिवा, राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) के मनोज झा, सीपीएम के एलाराम करीम और सीपीआई के बिनॉय विश्वम शामिल थे। हालाँकि, विरोध के बीच राज्यसभा को अंततः दिन भर के लिए स्थगित कर दिया गया।
नियम 267 पर विवाद क्या है
अध्यक्ष जगदीप धनखड़ ने पिछले साल दावा किया था कि इस नियम के तहत प्रस्ताव लाना "व्यवधान पैदा करने का एक ज्ञात तंत्र बन गया है"। शीतकालीन सत्र में उन्होंने चीन के साथ सीमा विवाद और आवश्यक वस्तुओं की बढ़ती कीमतों जैसे मुद्दों पर दो दिनों के भीतर आठ ऐसे नोटिसों को खारिज कर दिया था। “आप मुझ पर भरोसा कर सकते हैं, अगर हर दिन (नियम) 267 को लागू करने का अवसर आता है, तो मैं इसे लागू करने में संकोच नहीं करूंगा और यदि मेरे पूरे कार्यकाल के दौरान एक बार भी इसे लागू करने का अवसर नहीं आता है, तो मैं इसे लागू करने में संकोच नहीं करूंगा। इसकी (नोटिस की) गुण-दोष के आधार पर जांच की जाएगी।''
नियम 176 क्या है
केंद्र ने सोमवार को कहा कि वह राज्यसभा में मणिपुर मुद्दे पर चर्चा करने को इच्छुक है और सदन के नेता पीयूष गोयल ने भी कहा कि सरकार को कोई आपत्ति नहीं है।
वीपी धनखड़ ने कहा था,“विभिन्न सदस्यों द्वारा नियम 176 के तहत मणिपुर के मुद्दों पर अल्पकालिक चर्चा की मांग की गई है। सदस्य मणिपुर के मुद्दों पर चर्चा में शामिल होने के इच्छुक हैं। इन चर्चाओं के तीन चरण होते हैं, एक, सदन का प्रत्येक सदस्य अल्पकालिक चर्चा के लिए नोटिस देने का हकदार होता है। मैंने उन नोटिसों पर विचार किया है लेकिन नियम के तहत, मुझे सदन के नेता से तारीख और समय की सलाह लेनी होगी।”
नियम 176 किसी विशेष मुद्दे पर अल्पकालिक चर्चा की अनुमति देता है, जो ढाई घंटे से अधिक नहीं हो सकती। इसमें कहा गया है कि "अत्यावश्यक सार्वजनिक महत्व के मामले पर चर्चा शुरू करने का इच्छुक कोई भी सदस्य महासचिव को स्पष्ट रूप से और सटीक रूप से उठाए जाने वाले मामले को निर्दिष्ट करते हुए लिखित रूप में नोटिस दे सकता है: बशर्ते कि नोटिस के साथ कारण बताते हुए एक व्याख्यात्मक नोट होना चाहिए। विचाराधीन मामले पर चर्चा शुरू करने के लिए: बशर्ते कि नोटिस को कम से कम दो अन्य सदस्यों के हस्ताक्षर द्वारा समर्थित किया जाएगा।
मामले को तुरंत, कुछ घंटों के भीतर या अगले दिन भी उठाया जा सकता है। हालाँकि, नियम 176 के अनुसार, अल्पकालिक चर्चा के तहत कोई औपचारिक प्रस्ताव या मतदान नहीं किया जाएगा। विपक्ष ने दावा किया है कि नियम 176 के तहत चर्चा की सरकार की जिद से मणिपुर पर चर्चा सीमित हो सकती है। इस बीच, मणिपुर की घटनाओं पर हंगामे के बीच संसद के दोनों सदनों को आज भी दोपहर तक के लिए स्थगित कर दिया गया।
