सुप्रीम कोर्ट ने राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित विधेयकों पर राज्य के राज्यपालों द्वारा कार्रवाई नहीं करने पर चिंता व्यक्त की। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि राज्यपालों को यह जानने की जरूरत है कि वे जनता के चुने हुए प्रतिनिधि नहीं हैं। कोर्ट ने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता को यह जानकारी देने का निर्देश दिया कि पंजाब के राज्यपाल बनवारीलाल पुरोहित ने विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों पर क्या कार्रवाई की है। शीर्ष अदालत ने मामले की अगली सुनवाई 10 नवंबर को तय की है।
अदालत ने सलाह दी कि राज्यपालों को अपने कार्यों पर विचार करना चाहिए और विधेयकों पर कानूनी विवाद बनने से पहले उन पर कार्रवाई करनी चाहिए, जिन्हें सर्वोच्च न्यायालय द्वारा हल करने की आवश्यकता है। कोर्ट ने विधानसभा सत्र को मार्च से जून तक बढ़ाने के लिए राज्य सरकार की भी आलोचना की।
पंजाब के राज्यपाल का प्रतिनिधित्व कर रहे तुषार मेहता ने कहा कि पुरोहित पहले ही बिलों पर कार्रवाई कर चुके हैं और राज्य में आम आदमी पार्टी (आप) सरकार द्वारा दायर याचिका अनावश्यक मुकदमा है।
पीठ ने कहा, "राज्यपालों को मामला उच्चतम न्यायालय में आने से पहले ही कार्रवाई करनी चाहिए। इसे समाप्त करना होगा जब राज्यपाल केवल तभी कार्रवाई करते हैं जब मामला उच्चतम न्यायालय तक पहुंचता है..." पीठ ने कहा, उन्होंने आगे कहा, "सीएम और राज्यपाल को थोड़ा आत्ममंथन की जरूरत है. राज्यपाल इस तथ्य से अनभिज्ञ नहीं रह सकते कि वे जनता के निर्वाचित प्रतिनिधि नहीं हैं। राज्यपाल (विधेयक पर) सहमति रोक सकते हैं और इसे एक बार वापस भेज सकते हैं।"
न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा ने कहा, "एसजी का कहना है कि पंजाब के राज्यपाल ने कार्रवाई की है और कुछ दिनों में अद्यतन स्थिति रिपोर्ट पेश की जाएगी। याचिका को शुक्रवार को सूचीबद्ध किया जाए और अदालत को राज्यपाल द्वारा की गई कार्रवाई से अवगत कराया जाए।"
जैसे ही सुनवाई शुरू हुई, पंजाब सरकार की ओर से पेश वरिष्ठ वकील अभिषेक सिंघवी ने कहा कि यह एक बहुत ही अजीब मामला है जहां राज्यपाल ने राजकोषीय प्रबंधन और शिक्षा से संबंधित सात विधेयकों को रोक दिया है। उन्होंने कहा कि विधेयक जुलाई में राज्यपाल के विचार के लिए भेजे गए थे और उनकी निष्क्रियता ने शासन को प्रभावित किया है। नबाम रेबिया मामले में शीर्ष अदालत के फैसले का जिक्र करते हुए सिंघवी ने दावा किया कि राज्यपाल के पास इस तरह से बिल रोकने का अधिकार नहीं है।
सुप्रीम कोर्ट ने राज्यपाल द्वारा विधेयकों को मंजूरी देने में देरी की निंदा करते हुए, विधानसभा को दोबारा बुलाने के तरीके पर पंजाब सरकार की भी आलोचना की। अदालत ने कहा कि विधानसभा को 22 मार्च, 2022 को बिना सत्रावसान किए अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था और इसे फिर से बुलाया गया था। यह इंगित करते हुए कि बजट सत्र वस्तुतः मानसून सत्र के साथ विलय हो गया, अदालत ने आश्चर्य जताया कि क्या यह संविधान की योजना थी।
पीठ ने आगे पूछा, "विधानसभा मार्च में बुलाई गई थी, अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दी गई थी। अध्यक्ष ने जून में विधानसभा की बैठक दोबारा बुलाई। क्या यह वास्तव में संविधान के तहत योजना है?... आपको छह महीने में एक सत्र आयोजित करना होगा, ठीक है..." मेहता ने कहा कि इस तरह की प्रथा संवैधानिक योजना के खिलाफ है, क्योंकि एक बार स्थगित होने के बाद सदन को इस तरह से दोबारा नहीं बुलाया जा सकता है। उन्होंने आरोप लगाया कि सदन को दोबारा बुलाया गया है ताकि सदस्य "एक साथ मिल सकें और लोगों को गाली दे सकें"।
शीर्ष अदालत ने पूछा कि बजट सत्र बुलाने के लिए पार्टियों को सुप्रीम कोर्ट जाने की आवश्यकता क्यों होनी चाहिए। पीठ ने कहा, "हम एक लोकतंत्र हैं जो संविधान के जन्म के बाद से ही चल रहा है। ये ऐसे मामले हैं जिन्हें राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच सुलझाया जाना है। हम उपलब्ध हैं और हम सुनिश्चित करेंगे कि संविधान का अनुपालन हो।"
पंजाब सरकार ने राज्य विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों को मंजूरी देने में राज्यपाल बनवारीलाल पुरोहित की कथित देरी को लेकर शीर्ष अदालत का रुख किया था। याचिका में कहा गया है कि इस तरह की "असंवैधानिक निष्क्रियता" ने पूरे प्रशासन को "ठप्प" कर दिया है। इसमें कहा गया है कि राज्यपाल अनिश्चित काल तक विधेयकों पर बैठे नहीं रह सकते क्योंकि उनके पास संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत सीमित शक्तियां हैं, जो किसी विधेयक पर सहमति देने या रोकने या राष्ट्रपति के विचार के लिए विधेयक को आरक्षित करने की राजभवन के अधिभोगी की शक्ति से संबंधित है।
पंजाब के राज्यपाल मुख्यमंत्री भगवंत मान के नेतृत्व वाली आम आदमी पार्टी (आप) सरकार के साथ चल रहे झगड़े में शामिल हैं। 1 नवंबर को, पुरोहित ने उन्हें भेजे गए तीन में से दो बिलों को अपनी मंजूरी दे दी, जिसके कुछ दिनों बाद उन्होंने मान को लिखा कि वह विधानसभा में पेश करने की अनुमति देने से पहले योग्यता के आधार पर सभी प्रस्तावित कानूनों की जांच करेंगे। धन विधेयक को सदन में पेश करने के लिए राज्यपाल की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
पुरोहित ने पंजाब माल और सेवा कर (संशोधन) विधेयक, 2023 और भारतीय स्टाम्प (पंजाब संशोधन) विधेयक, 2023 को मंजूरी दे दी है। हालाँकि, 19 अक्टूबर को मुख्यमंत्री को लिखे अपने पत्र में, राज्यपाल ने कहा था कि उन्होंने तीन धन विधेयकों को अपनी मंजूरी रोक दी है।
पुरोहित ने शुरू में पंजाब राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (संशोधन) विधेयक, 2023, पंजाब माल और सेवा कर (संशोधन) विधेयक, 2023 और भारतीय स्टाम्प (पंजाब संशोधन) विधेयक, 2023 को मंजूरी रोक दी। जिन्हें 20-21 अक्टूबर के सत्र के दौरान विधानसभा में पेश किया जाना था।
राज्यपाल ने कहा था कि 20-21 अक्टूबर का सत्र, जिसे बजट सत्र के विस्तार के रूप में पेश किया गया था, "अवैध" होगा और इसके दौरान आयोजित कोई भी व्यवसाय "गैरकानूनी" होगा। 20 अक्टूबर को पंजाब सरकार ने अपने दो दिवसीय सत्र में कटौती कर दी थी। मान ने तब घोषणा की थी कि उनकी सरकार तीन विधेयकों को मंजूरी रोकने के लिए राज्यपाल के खिलाफ शीर्ष अदालत में जाएगी।
एक साल में यह दूसरी बार है जब आप सरकार ने शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटाया है। इससे पहले, पंजाब सरकार ने राज्यपाल पर मार्च में बजट सत्र बुलाने के कैबिनेट के फैसले को वापस नहीं लेने का आरोप लगाते हुए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया था। चार अन्य विधेयक - सिख गुरुद्वारा (संशोधन) विधेयक, 2023, पंजाब विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) विधेयक, 2023, पंजाब पुलिस (संशोधन) विधेयक, 2023 और पंजाब संबद्ध कॉलेज (सेवा की सुरक्षा) संशोधन विधेयक, 2023 - - राज्यपाल की सहमति का इंतजार कर रहे हैं। ये बिल पंजाब विधानसभा के 19-20 जून के सत्र के दौरान पारित किए गए थे, जिसे राज्यपाल ने "पूरी तरह से अवैध" करार दिया था।
