यूपी सरकार ओबीसी आरक्षण के लिए करवा रही है 'ट्रिपल टेस्ट, जाने ये फॉर्मूला

उत्तर प्रदेश सरकार ने बुधवार को इलाहाबाद कोर्ट द्वारा शहरी स्थानीय निकाय चुनावों में राज्य सरकार के अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) आरक्षण को रद्द करने और ओबीसी आरक्षण के बिना चुनाव कराने का आदेश देने के बाद बुधवार को एक आयोग का गठन किया।

पांच सदस्यीय आयोग यह सुनिश्चित करने के लिए एक सर्वेक्षण करेगा कि ओबीसी को ट्रिपल टेस्ट के आधार पर आरक्षण प्रदान किया जाता है, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट ने अनिवार्य किया है। यह पहली बार होगा जब राज्य कानून विभाग और शहरी विकास विभागों के दिशानिर्देशों के आधार पर 'ट्रिपल टेस्ट' देखेगा।

सुप्रीम कोर्ट ने विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य (2021) के फैसले में स्थानीय निकाय चुनावों में ओबीसी आरक्षण बनाने के लिए ट्रिपल-टेस्ट फॉर्मूला दिया।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित तीन परीक्षण हैं: (1) राज्य के भीतर पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थों की समकालीन कठोर अनुभवजन्य जाँच करने के लिए एक समर्पित आयोग का गठन करना; (2) आयोग की सिफारिशों के आलोक में स्थानीय निकायवार प्रावधान किए जाने के लिए आवश्यक आरक्षण के अनुपात को निर्दिष्ट करना, ताकि अतिव्याप्ति का उल्लंघन न हो; (3) किसी भी मामले में ऐसा आरक्षण अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति / अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षित कुल सीटों के 50 प्रतिशत से अधिक नहीं होगा।

फैसले में सुप्रीम कोर्ट  ने आगे कहा कि इन शर्तों को पूरा किए बिना आरक्षण को अधिसूचित नहीं किया जा सकता है। ऑनलाइन उपलब्ध एक प्रति के अनुसार, एससी के फैसले में कहा गया है। "किसी दिए गए स्थानीय निकाय में, ओबीसी के पक्ष में इस तरह के आरक्षण प्रदान करने के लिए स्थान चुनाव कार्यक्रम (अधिसूचना) जारी करने के समय उपलब्ध हो सकता है। हालांकि, यह उपरोक्त पूर्व शर्तों को पूरा करने पर ही अधिसूचित किया जा सकता है ... इसे अलग तरीके से रखने के लिए , उत्तरदाताओं के लिए ट्रिपल टेस्ट को पूरा किए बिना ओबीसी के लिए आरक्षण को सही ठहराने के लिए खुला नहीं होगा।"

यूपी सरकार ने इस महीने की शुरुआत में त्रिस्तरीय शहरी स्थानीय निकाय चुनावों के लिए 17 नगर निगमों के महापौरों, 200 नगर परिषदों के अध्यक्षों और 545 नगर पंचायतों के लिए आरक्षित सीटों की अनंतिम सूची जारी की थी और सात दिनों के भीतर सुझाव या आपत्ति मांगी थी।

5 दिसंबर के मसौदे के मुताबिक मेयर पद के लिए अलीगढ़, मथुरा-वृंदावन, मेरठ और प्रयागराज की चार सीटें ओबीसी उम्मीदवारों के लिए आरक्षित थीं. इनमें से अलीगढ़ और मथुरा-वृंदावन में महापौर के पद ओबीसी महिलाओं के लिए आरक्षित थे। इसके अतिरिक्त, 200 नगरपालिका परिषदों में 54 अध्यक्षों की सीटें ओबीसी के लिए आरक्षित थीं, जिनमें 18 ओबीसी महिलाओं के लिए थीं। 545 नगर पंचायतों में अध्यक्ष की सीटों के लिए 147 सीटें ओबीसी उम्मीदवारों के लिए आरक्षित थीं, जिनमें 49 ओबीसी महिलाओं के लिए थीं।

इलाहाबाद उच्च न्यायालय की लखनऊ पीठ ने शहरी स्थानीय निकाय चुनावों में ओबीसी के आरक्षण के लिए योगी आदित्यनाथ के नेतृत्व वाली यूपी सरकार द्वारा 5 दिसंबर को जारी मसौदा अधिसूचना को रद्द कर दिया। जस्टिस डीके उपाध्याय और सौरव लवानिया की खंडपीठ ने यह भी फैसला सुनाया कि चुनाव ओबीसी आरक्षण के बिना होंगे। इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित ट्रिपल टेस्ट फॉर्मूले का पालन किए बिना ओबीसी आरक्षण के मसौदे को तैयार करने को चुनौती देने वाली याचिकाओं के जवाब में यह फैसला जारी किया।

याचिकाकर्ताओं ने दलील दी थी कि यूपी सरकार को शीर्ष अदालत के फॉर्मूले का पालन करना चाहिए और आरक्षण तय करने से पहले ओबीसी के राजनीतिक पिछड़ेपन का अध्ययन करने के लिए एक समर्पित आयोग का गठन करना चाहिए। यूपी सरकार ने दलील दी कि उसने तेजी से सर्वेक्षण किया और कहा कि यह ट्रिपल टेस्ट फॉर्मूला जितना अच्छा है। एक पखवाड़े से रुके शहरी स्थानीय निकाय चुनाव के मुद्दे पर लखनऊ खंडपीठ ने शनिवार को सुनवाई पूरी कर ली।

शनिवार को अपने शीतकालीन अवकाश के दौरान खंडपीठ ने कहा कि वह अवकाश के दौरान मामले की सुनवाई करेगी क्योंकि यह मामला स्थानीय निकायों के चुनाव और लोकतंत्र से संबंधित है। उच्च न्यायालय के आदेश पर प्रतिक्रिया देते हुए समाजवादी पार्टी के प्रवक्ता सुनील सिंह साजन ने कहा, 'यह पिछड़े वर्गों को आरक्षण से वंचित करने की भाजपा सरकार की साजिश है।'